De Auditor-Generaal Denise Hanrahan heeft ernstige toezichts- en beleidscumulatieproblemen geïdentificeerd in haar inaugurele audit van de door de overheid gerunde olie- en gasonderneming van Newfoundland en Labrador, voorheen onderdeel van Nalcor Energy en nu bekend als OilCo. De organisatie heeft opmerkelijk genoeg de instructies van het Treasury Board met betrekking tot personeelsclassificaties genegeerd, wat heeft geleid tot zorgen over de omgang met belastinggeld.
Ondanks de aansporing van de provinciale overheid om de functieclassificaties in overeenstemming te brengen met de normen voor de publieke sector, hebben de leidinggevenden van OilCo ervoor gekozen om een salarisregeling op basis van de markt te blijven hanteren, wat heeft geleid tot aanzienlijke verschillen in beloning ten opzichte van overheidsfuncties. Deze loonkloof blijkt onder meer uit de jaarlijkse verdiensten van CEO Jim Keating die aanzienlijk hoger zijn dan die van gelijkwaardige functies in de publieke sector.
De Auditor-Generaal van de provincie wees erop dat het misbruik van publieke middelen door OilCo tot uiting kwam in excessieve uitgaven voor telecommunicatie, kantoorhuur en reizen. Zo veroorzaakten apparaten die aan voormalige werknemers waren gekoppeld kosten lang nadat ze waren vertrokken, met actieve dataplannen en ongebruikte mobiele diensten die de onderneming honderden dollars kostten.
Op het gebied van kantooraccommodatie onthulde de audit aanzienlijke financiële verplichtingen in verband met het huren van meubilair en andere kantoorbenodigdheden. Bovendien zijn de kosten voor kunstwerken en kantoorvoorbereiding bij het hoofdkantoor van OilCo opgestapeld, resulterend in aanzienlijke langetermijnkosten.
De reispraktijken bij OilCo weken ook af van de provinciale richtlijnen, waarbij twee medewerkers kozen voor dure upgrades naar businessclass op een internationale reis, ogenschijnlijk zonder goede rechtvaardiging.
Bovendien ontbrak het bij het bedrijf aan naleving van het beleid inzake belangenconflicten tot recente updates, met verwaarlozing van het verstrekken van formele training en certificeringen aan bestuursleden, werknemers en betrokken aannemers.
Hanrahan’s beoordelingen resulteerden in vijf aanbevelingen gericht op het corrigeren van deze onvolkomenheden. Hoewel de meerderheid werd geaccepteerd, heeft OilCo de stelling krachtig verworpen om zijn functieclassificaties in overeenstemming te brengen met overheidsrichtlijnen, wat wijst op aanhoudende spanning tussen de interne beleidslijnen van de Kroonvennootschap en de provinciale verwachtingen.
Belangrijke Vragen, Antwoorden, Belangrijkste Uitdagingen en Controverses:
1. Wat heeft geleid tot de audit van OilCo door de Auditor-Generaal?
De audit werd gestart om de operationele naleving van beleidslijnen en controles van de door de overheid gerunde olie- en gasonderneming van Newfoundland en Labrador te beoordelen – d.w.z. OilCo, wat de aandacht vestigt op hoe belastinggeld wordt gebruikt.
2. Waarom heeft het salarisregeling van OilCo controverse veroorzaakt?
OilCo wijst de aansporing van de provinciale overheid af om de functieclassificatie in overeenstemming te brengen met de normen voor de publieke sector, en zet zo een salarisregeling op basis van de markt voort. Dit heeft geleid tot veel hogere beloningen voor haar leidinggevenden in vergelijking met gelijkwaardige functies in de publieke sector, wat zorgen baart over het financieel beheer en de rechtvaardigheid.
3. Zijn de uitgaven van OilCo gerechtvaardigd?
De audit bracht situaties aan het licht waarbij uitgaven voor telecommunicatie, kantoorhuur en reizen als excessief werden beschouwd en niet in overeenstemming waren met provinciale richtlijnen, wat wijst op een misbruik van publieke middelen, wat een belangrijke kwestie is voor een door de overheid gerunde entiteit.
4. Hoe heeft OilCo gereageerd op de kritiek?
Hoewel OilCo de meeste aanbevelingen uit het rapport van de Auditor-Generaal heeft overgenomen, heeft het met name het idee verworpen om zijn functieclassificaties in overeenstemming te brengen met overheidsrichtlijnen – een houding die de spanning tussen de praktijken van de onderneming en de provinciale verwachtingen onthult en in stand houdt.
Uitdagingen en Controverses:
De belangrijkste controverse komt voort uit het verzet van OilCo tegen het afstemmen van haar beloningsstructuur op de bredere publieke sector, wat vragen oproept over verantwoordelijkheid, efficiëntie en publiek vertrouwen in een Kroonvennootschap. Effectief toezicht en naleving van bestuursbeleid zijn fundamenteel om transparantie en verantwoording te handhaven binnen publieke organisaties, vooral die welke belastinggeld gebruiken.
Voordelen en Nadelen:
Voordelen:
– De huidige praktijk van OilCo van een salarisregeling op basis van de markt kan helpen bij het aantrekken en behouden van getalenteerde personen die de onderneming naar betere prestaties kunnen leiden.
– Autonome besluitvorming zou mogelijk meer dynamische en industrie-responsieve operaties door OilCo mogelijk kunnen maken.
Nadelen:
– Salaries gebaseerd op de markt kunnen leiden tot aanzienlijke discrepanties die ontevredenheid kunnen veroorzaken binnen de bredere publieke sector.
– Hoge uitgaven voor secundaire diensten en voorzieningen kunnen de inzet van OilCo voor prudente uitgaven in een slecht daglicht stellen.
– Afwijking van provinciale richtlijnen kan leiden tot een zwakker publiek vertrouwen en perceptie van overheidscontrole.
Voorgestelde Gerelateerde Links:
– Voor meer informatie over de activiteiten en het toezicht van de entiteiten van de provinciale overheid, bezoek de officiële website van de regering van Newfoundland en Labrador.
– Voor inzichten in de activiteiten en normen van de olie- en gasindustrie in Canada, kunt u de Canadese Vereniging van Petroleum Producenten bezoeken.
– Informatie over fiscale verantwoordelijkheid en transparantiemaatregelen is te vinden op de website van het ministerie van Financiën van Canada.
Opmerking: Alle links zijn gecontroleerd om geldig te zijn en verwijzen alleen naar hoofddomeinen van relevante organisaties of overheidsinstanties.