La responsabilité et le rôle sont les éléments clés des principes du RGPD, qui sont essentiels pour toute réglementation future. Alors que certaines voix appellent à une « révision » du RGPD, son approche technologiquement neutre et basée sur des principes est sa force incontestable, lui permettant de rester adapté aux nouvelles technologies et modes d’utilisation des données.
Ajouter des réglementations spécifiques à chaque secteur sous forme de « lasagne réglementaire » n’est pas une façon optimale de relever les défis spécifiques. En analysant certains instruments juridiques, on pourrait arguer que les législateurs pensaient que « la double réglementation offre une meilleure protection », comme s’ils voulaient traduire le proverbe allemand « Doppel genäht hält es besser » (mieux vaut prévenir que guérir).
À titre d’exemple de loi future, le droit civil basé sur les principes du droit romain a fait ses preuves au fil du temps.
Des réglementations obsolètes sur la vie privée en ligne
À titre d’exemple contrastant, les fournisseurs européens de services de communication électronique sont soumis à des réglementations sectorielles obsolètes sur la vie privée datant de 2002, dernièrement révisées en 2009. La Commission européenne a présenté une proposition visant à mettre à jour ces réglementations en janvier 2017, mais après 7 ans, les co-législateurs n’ont pas réussi à se mettre d’accord sur un texte final. C’est un exemple clair de la façon dont les instruments juridiques ne devraient pas être créés.
Des années de négociations infructueuses entre le Parlement européen et le Conseil/les États membres montrent qu’un instrument juridique adapté aux évolutions futures ne peut pas être basé sur une liste de cas doubles ou d’exceptions.
Une dépendance excessive aux exceptions obsolètes conduit à un texte faible qui ne répond pas à son objectif et peut avoir un impact très négatif sur les entreprises européennes et l’économie, en ne garantissant pas une meilleure protection de la vie privée des citoyens, qui est finalement l’objectif de la réglementation.
Une nouvelle approche pour créer des cadres juridiques pour l’ère numérique
En abordant un nouveau mandat législatif, la Commission européenne devra examiner le manque de progrès et en tirer des conclusions pour les étapes futures.
La Commission européenne ne devrait pas persister à maintenir des réglementations spécifiques pour un secteur qui s’est révélé générique, car nous ne pouvons plus parler de « communication électronique » mais de « numérique » englobant tous les types de services numériques et les acteurs actuels et futurs (par exemple, les métaverses en sont encore à leurs balbutiements, mais elles se développeront de manière dynamique dans les années à venir).
Au lieu de cela, la Commission européenne devrait se concentrer sur l’élément le plus crucial de la directive actuelle sur la vie privée en ligne : le principe de confidentialité protégé par la Charte des droits fondamentaux de l’UE, le Traité sur le fonctionnement de l’UE et les constitutions nationales. Si des réglementations supplémentaires sont nécessaires pour le développement du principe constitutionnel de la confidentialité des communications, elles devraient être incluses dans un instrument général tel que le RGPD ou le futur Digital Networks Act (DNA).
Digital Networks Act : Redéfinir la réglementation numérique
Selon le commissaire Thierry Breton, responsable du marché intérieur, la Commission européenne développera un DNA audacieux, tourné vers l’avenir et révolutionnaire afin de définir les changements dans la réglementation numérique. C’est probablement là que le principe de confidentialité des communications s’inscrit le mieux, sans remettre en question le RGPD avec le risque inhérent d’ouvrir une telle législation exhaustive et complexe. Il convient d’être particulièrement prudent, car ceux qui demandent une révision du RGPD pourraient être les plus intéressés à l’affaiblir.
L’incorporation du principe de confidentialité des communications dans le futur DNA éliminerait le besoin de réglementations spécifiques à chaque secteur, car toutes les entités fournissant des services de communication numérique seraient soumises à ce principe fondamental.
Le DNA apporterait une réponse pour promouvoir l’innovation numérique dans l’UE de manière respectueuse de la vie privée, en permettant un traitement responsable des données personnelles.
Section FAQ :
1. Quels sont les éléments clés du RGPD ?
Le RGPD est basé sur les principes de responsabilité et de rôle, qui sont des éléments clés pour toute réglementation future.
2. Le RGPD est-il adapté aux évolutions futures ?
Oui, le RGPD est adapté aux évolutions futures et s’adapte aux nouvelles technologies et aux modes d’utilisation des données.
3. Pourquoi l’ajout de réglementations spécifiques à chaque secteur n’est-il pas une solution optimale ?
L’ajout de réglementations spécifiques à chaque secteur conduit à une « lasagne réglementaire » et n’est pas une manière efficace de relever les défis spécifiques.
4. Quelles sont les réglementations obsolètes sur la vie privée en ligne ?
Les réglementations sur la vie privée en ligne sont obsolètes et datent de 2002, dernièrement révisées en 2009. Une proposition visant à mettre à jour ces réglementations a été présentée en 2017, mais les co-législateurs n’ont pas réussi à se mettre d’accord sur un texte final.
5. Pourquoi un instrument juridique adapté aux évolutions futures ne devrait-il pas être basé sur des listes de cas ou d’exceptions ?
Des années de négociations infructueuses entre le Parlement européen et le Conseil/les États membres montrent qu’un instrument juridique adapté aux évolutions futures ne peut pas être basé sur des listes de cas ou d’exceptions.
6. Quelle est la nouvelle approche pour créer des cadres juridiques pour l’ère numérique ?
La Commission européenne devrait se concentrer sur l’élément le plus crucial de la directive actuelle sur la vie privée en ligne, qui est le principe de confidentialité. Si des réglementations supplémentaires sont nécessaires, elles devraient être incluses dans des instruments généraux tels que le RGPD ou le futur Digital Networks Act (DNA).
7. Qu’est-ce que le Digital Networks Act (DNA) ?
Le DNA est une approche tournée vers l’avenir de la réglementation numérique, visant à définir les changements dans la réglementation numérique. Le principe de confidentialité des communications joue un rôle crucial dans le DNA.
8. Pourquoi le principe de confidentialité des communications est-il important ?
Le principe de confidentialité des communications est protégé par la Charte des droits fondamentaux de l’UE, le Traité sur le fonctionnement de l’UE et les constitutions nationales. Son incorporation dans le futur DNA éliminerait le besoin de réglementations spécifiques à chaque secteur.
9. Que fournirait le Digital Networks Act (DNA) ?
Le DNA permettrait la promotion de l’innovation numérique dans l’UE d’une manière respectueuse de la vie privée et faciliterait le traitement responsable des données personnelles.
Définition des termes clés :
1. RGPD – Règlement général sur la protection des données, réglementation de l’UE sur la protection des données personnelles.
2. ePrivacy – Réglementations sectorielles obsolètes concernant la protection de la vie privée dans le secteur des communications électroniques.
3. DNA – Digital Networks Act, une approche tournée vers l’avenir de la réglementation numérique et de la protection de la vie privée.
4. Principe de confidentialité – Le principe de protection de la confidentialité des communications, protégé par divers actes juridiques.
Liens suggérés :
1. RGPD sur le site web de la Commission européenne
2. Protection de la vie privée numérique et protection des données dans l’UE